2022-07-13 10:55:53
7月9日，第二十三屆肥料雙交會主論壇之一——農業(yè)社會化服務與現(xiàn)代農業(yè)論壇舉辦。會上，農業(yè)農村部總畜牧師、農村合作經濟指導司司長張?zhí)熳糇髦黝}報告，圍繞農業(yè)社會化服務對我國農業(yè)現(xiàn)代化和農資經銷模式的影響進行分享，引人深思。
農業(yè)農村部總畜牧師、農村合作經濟指導司司長張?zhí)熳?/span>
服務面向“三化”發(fā)展
促進我國農業(yè)現(xiàn)代化
從國外發(fā)達國家經驗來看，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化主要有兩種路徑。一是以歐美國家為代表的大（中）規(guī)模農場經營方式。在土地私有化的基礎上，通過土地兼并形成一個個大（中）型農場，并通過現(xiàn)代化設施裝備的普及，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化；二是以日韓為代表的小規(guī)模農業(yè)經營方式。同樣是在土地私有化的基礎上，通過土地的適度兼并，形成小規(guī)模的家庭農場，在政府高額補貼下，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。
目前我國70%的土地依然是農戶家庭經營，在廣大農業(yè)主產區(qū)，農業(yè)生產依然是廣大農民生存就業(yè)的主要產業(yè)，短期內不可能實現(xiàn)土地的高度集中。而日韓農業(yè)是一種高成本高投入的現(xiàn)代農業(yè)，與國際市場難以競爭，我國也不應該學習。所以這兩種路徑都不適合我國的農業(yè)現(xiàn)代化。
我國制定了2035 年基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、2050 年全面實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的目標，那么中國農業(yè)現(xiàn)代化的路徑該怎么走？
張?zhí)熳粽J為，農業(yè)現(xiàn)代化的核心是生產過程的現(xiàn)代化，與土地規(guī)模沒有必然的關系。而生產過程現(xiàn)代化有三個標志：專業(yè)化、標準化、集約化（是一個綜合性的概念，包括機械化、技術集成化、投入產出最優(yōu)化等）。
從現(xiàn)實情況來看，我國一部分地區(qū)通過土地流轉，實現(xiàn)了土地適度規(guī)模集中，這就比較容易實現(xiàn)現(xiàn)代化。而70%的耕地還沒有實現(xiàn)適度規(guī)?；瑒t可以集中各家各戶分散的服務需求，通過服務過程的專業(yè)化、標準化、集約化，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。
也就是說，服務組織把農戶干不了、干不好、不愿意干的環(huán)節(jié)集中起來，把先進技術、品種、裝備等運用到服務過程中，開展專業(yè)化、標準化、集約化的社會化服務，由少到多、由小到大逐步推進，從而推動農業(yè)生產過程“三化”水平不斷提高。
中國農業(yè)現(xiàn)代化的路徑主要是依靠服務過程的現(xiàn)代化來實現(xiàn)。可以說，農業(yè)社會化服務是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。
四大動力全面推動
農服進入發(fā)展黃金期
從各國實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律來看，農業(yè)與工業(yè)一樣，內部的分工分業(yè)是一個逐步分化和細化的過程。傳統(tǒng)農業(yè)中，家庭農場（農戶）的產前、產中、產后各環(huán)節(jié)都是由自己來承擔。隨著農業(yè)現(xiàn)代化的推進，產前、產中、產后各環(huán)節(jié)逐步分離出來，由專業(yè)化的服務組織提供。這樣效率更高，對雙方都有好處。隨著一個國家現(xiàn)代農業(yè)的不斷推進，服務業(yè)不斷發(fā)展壯大，走向專業(yè)化、社會化、集約化，這是世界各國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本路徑。
所以農業(yè)社會化服務是順應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、應運而生并且不斷壯大的產業(yè)。從現(xiàn)實情況來看，當前我國有四大動力在推動農業(yè)社會化服務快速發(fā)展。
第一個是需求拉動。現(xiàn)在我國農村從事農牧業(yè)生產的勞動力平均年齡超過50歲，農業(yè)勞動力正處在新老兩代迭代更替的關鍵期。老一代農民干不動、干不了越來越普遍，需要社會化服務的跟進。越來越多有志于搞農業(yè)的新一代農民進入農業(yè)，他們也希望做一個生產經營管理者，把農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)交給專業(yè)的機構，為他們提供服務。從現(xiàn)實來看，農業(yè)社會化服務需求非常強勁。需求是一個產業(yè)發(fā)展的原動力，有需求必然帶動大的發(fā)展。
第二個是效益在驅動。大量實踐表明，通過農業(yè)社會化服務，農民能省心省力還省錢，服務組織還能賺錢，為什么？因為它是規(guī)?；姆?，在產前、產中、產后通過規(guī)?；斩寄軐崿F(xiàn)節(jié)本增效，服務者和被服務者都能實現(xiàn)良好的效益。
第三個是政策在推動。這幾年從農業(yè)農村部到各級農業(yè)主管部門，到全國農技推廣系統(tǒng)，都在引導推動農業(yè)社會化服務的發(fā)展。
第四個是模式在帶動。各地總結了一批有效的成功的模式和經驗，這些模式和經驗示范引領各類社會化服務組織更好地發(fā)展，讓它們走得更順，更易掙錢。
所以一個產業(yè)的發(fā)展，第一符合規(guī)律，第二處在一個大發(fā)展的階段，第三有各種動力在驅動，它必然會快速發(fā)展。目前農業(yè)社會化服務正處在一個大發(fā)展的黃金期。從宏觀角度來看，農業(yè)社會化服務是我國現(xiàn)代農業(yè)的一個必然選擇，也是保障我們國家糧食安全和農產品質量安全的一個基本途徑，是一個戰(zhàn)略性的大產業(yè)。
服務組織統(tǒng)一作業(yè)
促使農資購銷大變革
目前我國農資購銷主要還是傳統(tǒng)的模式，廠家生產的農資，通過批發(fā)到大的代理商或者批發(fā)商，然后大的批發(fā)商、代理商再到小批發(fā)商，再到零售網點，最后再賣給千家萬戶。購銷的環(huán)節(jié)很多，必然會帶來成本的增加，所以層層加價，零售價比出廠價一般都會高出40%—50%，有的甚至更多。
另外，由于購銷環(huán)節(jié)太多，農資質量不可控，會出現(xiàn)不少的冒牌侵權行為，這成為不少廠家最頭疼的問題。政府主管部門在打假，企業(yè)也在打假，付出了高昂的成本，但是效果不盡人意。
此外，這些年電商的發(fā)展深刻改變了日用消費品的商業(yè)模式，對零售業(yè)帶來巨大沖擊。一部分農資經銷商和生產企業(yè)也在探索電商營銷模式，但是效果并不理想。為什么？因為生資銷售和日用消費品的銷售不太一樣。日用消費品是一個終端的產品，人們買了以后就完成消費，但是生資購買以后，農戶在使用過程中還需要技術和服務的配合和配套。大部分零售商還要具備一些農業(yè)知識，聽取技術人員的指導，然后咨詢一些田秀才、土專家，要做大量的工作。所以農民還是比較依賴于零售店。
隨著農業(yè)社會化服務的發(fā)展，越來越多農戶把生產環(huán)節(jié)交給服務組織。服務組織帶著底肥去播種、帶著農藥做植保、利用水肥一體化進行統(tǒng)一的施肥服務，這樣農民既省心還省錢。農戶對農資分散的需求逐步集中到了服務組織手上，服務組織集中購買生產資料，一定會到廠家或者一級批發(fā)商去購買。因此我國延續(xù)多年的農資購銷模式，會從千家萬戶生產主體分散購買，逐步轉向專業(yè)化的服務組織集中購買。所以說，農業(yè)社會化服務的發(fā)展，將會給農資經銷方式帶來一次革命。
改變農技推廣方式
良技良法集成式導入
多年來，我國農業(yè)技術推廣體系為全國農業(yè)技術進步、新技術和新品種推廣運用作出了巨大的貢獻。隨著農業(yè)社會化服務的發(fā)展，農業(yè)技術推廣方式將會發(fā)生三個重大轉變。
第一，農服產業(yè)將改變農技推廣路徑。目前我國官方農服體系大約有50萬人，50萬人面對數億農民，農技推廣效果不理想。農民一家?guī)桩€地，對新品種、新技術不渴望，沒有主動接受的動力。而對于服務組織來說，新品種、新技術意味著更好的利益和效率，他們往往會主動先行先試。服務組織將會是先進技術的重要載體，農技推廣將從主要面向小農戶轉向面向服務組織。
第二，農服產業(yè)將改變農技推廣方法。服務組織不但需要種子，還需要化肥、農藥，需要一套最合理的技術方案。其需求從單一技術，轉為一套解決方案。所以，農服產業(yè)發(fā)展，將促使農技推廣從提供單一性技術轉變?yōu)榧墒焦┙o。
第三，農服產業(yè)將有效補充原來的農技推廣系統(tǒng)。農技推廣系統(tǒng)和服務組織的關系，從原來的并行發(fā)展轉變?yōu)橄嗷ヒ蕾嚒⒒ハ嘀?，走向?lián)合。兩者揚長避短，實現(xiàn)共贏。
來源：南方農村報
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